小區(qū)內(nèi)噪音擾民、犬害怎么辦?無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)誰(shuí)來(lái)管?昨日，記者從合肥市房產(chǎn)局獲悉，《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》今年起實(shí)施，首次明確了各管理部門對(duì)于小區(qū)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)如果勸阻和制止小區(qū)內(nèi)不文明行為無(wú)果，可以向相應(yīng)管理部門報(bào)告。

  責(zé)任清單：亂放鞭炮公安管噪聲擾民環(huán)保管

  締造合肥市民的幸福家園，將是一個(gè)系統(tǒng)工程，市場(chǎng)星報(bào)記者從該意見(jiàn)中了解到，除房產(chǎn)管理部門之外，物價(jià)、發(fā)改委、財(cái)政、公安、消防和環(huán)保等部門都有其相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。

  如，合肥市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，對(duì)經(jīng)法院判決確認(rèn)屬物業(yè)企業(yè)不履行物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主惡意拖欠物業(yè)費(fèi)的行為要納入社會(huì)征信系統(tǒng)。合肥市公安部門負(fù)責(zé)規(guī)范居民養(yǎng)犬行為和小區(qū)及周邊道路停車秩序，依法查處違反治安管理?xiàng)l例以及在物業(yè)管理區(qū)域違規(guī)燃放煙花爆竹等行為。合肥市環(huán)保部門負(fù)責(zé)牽頭依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及周邊的噪聲、油煙、廢氣超標(biāo)等擾民行為。

  合肥市工商部門對(duì)申請(qǐng)將住宅登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但申請(qǐng)人未能提交利害關(guān)系人書面同意材料的，不予受理。對(duì)于在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法違規(guī)行為依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  合肥市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托依法取得許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全合法使用、管理電梯，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)使用電梯的行為。合肥市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)劃情況，在規(guī)劃方案中明確公共配套設(shè)施的建筑面積和使用功能，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的界定。

  合肥市國(guó)土部門負(fù)責(zé)在土地出讓合同中明確公共配套設(shè)施的土地權(quán)屬，從源頭上解決公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題。合肥市城管部門負(fù)責(zé)督促各區(qū)城管部門查處小區(qū)內(nèi)毀壞綠化和經(jīng)規(guī)劃部門界定的違法建設(shè)行為。合肥市司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)物業(yè)管理矛盾糾紛的行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解的指導(dǎo)，建立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處律師庫(kù)。

  屬地管理：縣、區(qū)將受理物業(yè)投訴

  按屬地管理原則，合肥縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作。其主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)(項(xiàng)目)的日常監(jiān)管和資質(zhì)晉升、延續(xù)的聯(lián)合監(jiān)管，依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法違規(guī)行為，對(duì)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的行為在完成調(diào)查取證、提出處理意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)市房地產(chǎn)管理部門處理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)因住宅小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備損毀、物業(yè)非正常撤出及供水、供電、供氣中斷等引發(fā)的突發(fā)性公共事件和重大物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處等。

  街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))是所轄區(qū)域物業(yè)管理工作的責(zé)任主體，在縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的物業(yè)管理工作。其主要工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展工作，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展維修資金使用及續(xù)籌工作，對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)做出違反法律、法規(guī)的決定，責(zé)令限期改正或予以撤銷，并通告全體業(yè)主;建立物業(yè)矛盾調(diào)處機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間關(guān)系，負(fù)責(zé)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛等。

  小區(qū)管理：業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)將被公示催交

  按照意見(jiàn)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)于業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)裝飾裝修、隨意停放車輛、私自改變房屋用途、違章搭建、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、毀綠種菜、亂扔垃圾、隨意養(yǎng)犬、噪音污染及污水和油煙亂排放等擾民和違法違規(guī)行為要及時(shí)予以勸阻和制止。制止無(wú)效的，要立即向有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

  合肥市房地產(chǎn)管理部門和縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門要加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)行為的查處力度。對(duì)于外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在合肥辦理備案手續(xù)的，一律不得承接或分包物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。由合肥市房地產(chǎn)管理部門牽頭制定合肥市物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約保證金制度，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

  業(yè)主不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

  業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按合同約定提供相關(guān)服務(wù)的，可以向業(yè)主委員會(huì)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))物業(yè)管理部門投訴或向人民法院提起訴訟，但不得違反合同約定拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

  對(duì)于業(yè)主未按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)將未交費(fèi)業(yè)主名單及欠費(fèi)情況予以公示催交，經(jīng)催交仍未交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法向人民法院提起訴訟。

  業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。對(duì)于經(jīng)法院判決確認(rèn)屬業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為要納入社會(huì)征信系統(tǒng)，由此造成的不良后果由業(yè)主自行承擔(dān)。

  無(wú)物業(yè)小區(qū)：街道接手實(shí)施物業(yè)管理

  合肥將加強(qiáng)無(wú)物業(yè)管理的老舊小區(qū)、回遷安置小區(qū)和保障性住房小區(qū)(以下統(tǒng)稱“無(wú)物管”小區(qū))物業(yè)管理工作，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“無(wú)物管”小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作，規(guī)模較大的，要選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理(有財(cái)政投入的要采取公開招投標(biāo)形式選聘);規(guī)模較小的，可采取“統(tǒng)一打包”方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。鼓勵(lì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立物業(yè)服務(wù)中心，專項(xiàng)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)無(wú)法實(shí)行專業(yè)化管理的“無(wú)物管”小區(qū)物業(yè)管理工作。

  為推進(jìn)解決“無(wú)物管”小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))每年應(yīng)安排一定的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼“無(wú)物管”小區(qū)的物業(yè)管理工作，新建保障性住房應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定配置商業(yè)經(jīng)營(yíng)用房，收益專項(xiàng)用于補(bǔ)貼保障性住房維修、管理等費(fèi)用。同時(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)業(yè)主樹立有償服務(wù)的理念，逐步將“無(wú)物管”小區(qū)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化物業(yè)服務(wù)模式。

  新建住宅區(qū)未辦理承接查驗(yàn)或承接查驗(yàn)手續(xù)不完備的物業(yè)，建設(shè)單位不得交付業(yè)主使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗(yàn)的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，其行為還將記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，限制其參與物業(yè)招投標(biāo)等活動(dòng)。

  合肥還將完善物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理制度，建立緊急情況時(shí)支用維修資金的快速通道，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和快速搶修的資金要求。建立存量房交易維修資金查詢、補(bǔ)交、續(xù)交制度。(市場(chǎng)星報(bào))